對抗一帶一路 美智庫籲華府提替代方案

對抗一帶一路 美智庫華府替代方案。(示意圖達志影像shutterstock提供)

中國近年積極推動「一帶一路」計劃美國智庫外交關係協會呼籲華府加強應對,發揮美國科技資本優勢提出替代方案,以防北京取道基礎建設不斷拓展國際影響力。

外交關係協會(CFR)贊助的獨立工作小組今天發表報告指出,中國2013年發起的「一帶一路」計劃對美國經濟政治氣候變遷、安全及國際衛生利益構成重大挑戰

報告寫道,美國毫無作爲與中國日益強勢,造成美國落入經濟與戰略困境。世界各地存有基礎設施融資與建設需求,中國在美國退出競爭時以「一帶一路」填補空缺,現況持續下去,北京可能成爲全球貿易中心、制定重要技術標準、影響多國政治決策、加強投射軍事力量

工作小組呼籲美國雙管齊下,施壓中國改變「一帶一路」作爲且提供有效替代方案,促進永續基礎建設,堅持高環保與反腐敗標準,確保美國企業能在公平競爭環境運作,協助他國維護政治獨立性

2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)大流行衝擊全球經濟,報告表示,疫情令人更加關切「一帶一路」引發的債務永續性問題,美國因應作爲也更具迫切性

工作小組建議美國採取顧及4層面策略,降低「一帶一路」經濟風險、強化美國競爭力、增強多邊因應作爲、維護美國在這項基礎建設計劃沿線國家的安全利益。

具體做法包括美國引領各國因應「一帶一路」引發的債務危機,提出高品質高標準的替代方案;聯邦研發融資計劃加碼1000億美元,加強參與國際標準制定組織;和盟邦夥伴重振世界銀行(World Bank),設法改善並加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTTP)。

工作小組也建議美國爲中國可能破壞「一帶一路」沿線國家關鍵基礎設施制定應變計劃,投資維護海底電纜安全,培訓與他國合作防範駭客攻擊的「網路外交官」。

報告結論寫道:「美國不能也不該對稱迴應『一帶一路』,企圖金額或建設上比拚。反之,美國應着重能力範圍內的領域,獨自或與理念相近的國家提出具說服力的替代方案。」