共同點亮全球經濟復甦之光

疫情影響,國際貿易投資急劇萎縮,人員貨物流動嚴重受阻,全球產業鏈供應鏈遭受衝擊世界經濟陷入第二次世界大戰結束以來最嚴重的衰退。世紀疫情疊加百年變局,世界再次走到十字路口。加強宏觀經濟政策協調,暢通世界經濟運行脈絡,改善全球經濟治理,事關世界的前途與命運

“我們要堅持開放創新,促進世界經濟復甦”“要堅定維護以規則爲基礎、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿易體制”“要直面經濟全球化遇到的挑戰,使經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”“中國願同各國一道,在開放中創造機遇,在合作中破解難題,攜手創造人類更加美好的明天”……立足現實,着眼未來,習近平主席提出一系列走出危機、促進發展的中國方案,爲推動世界經濟儘快步入復甦軌道注入信心與動力。

多重衝擊,世界經濟陷衰退

新冠肺炎疫情不僅奪走了無數寶貴的生命,也對全球經濟造成多重衝擊,帶來難以估量的損失

――金融市場波動。美股曾在不到兩週時間內4次熔斷,恐慌情緒傳導至其他金融市場,引發多國股市發生熔斷或遭遇重挫。

――全球貿易萎縮。各國相繼採取管制措施,限制人員貨物流動,讓原本自國際金融危機以來持續低迷的全球貿易更顯頹勢。世界貿易組織預計,2020年全球貨物貿易量將下降9.2%。

――跨國投資銳減。企業營收遭受衝擊,資金鍊挑戰加大,重挫投資者信心和跨國投資發展。聯合國貿發會議發佈的《全球投資趨勢監測報告》顯示,今年上半年全球外國直接投資同比下降49%,全年預期仍爲負數。

――供應鏈條受創。疫情對全球產業鏈形成衝擊,尤其對汽車、電子和機械設備等價值鏈融合程度高的行業影響顯著。德國安聯集團旗下的貿易信用保險公司對德國、美國、英國、法國、意大利5國約1200家企業進行的調查顯示,94%的受訪企業表示,疫情發生後一度面臨供應鏈中斷,約1/5的企業遭遇嚴重的供應鏈中斷。

――多個行業停滯。旅遊航空等行業陷入癱瘓。聯合國世界旅遊組織的數據顯示,今年全球旅遊業收入或將減少9100億美元,全球旅遊行業損失1億―1.2億個直接工作機會……

“疫情將給世界經濟留下持久傷痕。”德國貝塔斯曼基金會經濟學家蒂斯・彼得森說。聯合國發佈的數據顯示,2020年至2021年,全球經濟產出累計損失將達8.5萬億美元。國際貨幣基金組織(IMF)發佈的《世界經濟展望報告》預計,2020年全球經濟將萎縮4.4%,全球經濟復甦前路漫長且易受挫折。

多管齊下,抓住發展新機遇

風高浪急之時,更要把準方向。全球主要經濟體多管齊下,綜合施策,努力讓世界經濟向復甦通道攀行。

多國央行推出超寬鬆貨幣政策,給市場注入大量流動性,避免全球金融市場產生強烈波動引發更大範圍的動盪甚至危機。

美聯儲在3月連續兩次緊急降息,開啓了無上限的量化寬鬆政策,推出多個面向企業和地方政府的緊急貸款計劃歐洲央行開足馬力,多次擴大緊急資產購買計劃規模,延長疫情期間放鬆融資條件的措施。日本央行不斷擴大緊急抗疫注資計劃,調整前瞻指引,允許無限量購債。彭博經濟研究的數據顯示,今年以來,美聯儲、日本央行、歐洲央行與英國央行在量化寬鬆政策上投入了5.6萬億美元。新興市場方面,俄羅斯央行、巴西央行以及印度央行等多次降息,採取有限的量化寬鬆政策。

中國央行加大宏觀政策應對力度,穩健的貨幣政策更加靈活適度、精準導向,推出涉及9萬億元貨幣資金的貨幣政策應對措施,並創設兩個直達實體經濟的貨幣政策工具,爲保市場主體穩就業營造了適宜的貨幣金融環境,爲疫情防控、經濟恢復增長提供了有力支持。

多國政府財政政策持續發力,最大限度緩解疫情對實體經濟特別是中小企業的衝擊。

美國推出多輪經濟救助計劃,包括2萬億美元救市計劃。歐盟推出7500億歐元恢復基金,支持成員國投資和改革。歐洲投資銀行專門面向中小企業提供2000億歐元資金,並將泛歐保障基金的半數以上用於中小企業。日本先後推出三輪大規模經濟刺激計劃。俄羅斯推出“國民經濟復甦計劃”,分三階段實施。中東多國政府通過減免稅費、補貼困難人羣、扶持中小企業等方式,助力衛生、旅遊、航空等行業儘快恢復。

中國紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,推動全面復工復產,保持產業鏈供應鏈穩定,促進國民經濟循環暢通。

出手快、措施多、範圍廣……一系列救助措施,對緩解疫情衝擊發揮了重要作用。“全球近12萬億美元的鉅額財政支持,以及各國央行大幅降息、注入流動性和購買資產,幫助挽救了生命和生計,並防止了一場金融災難。”IMF首席經濟學家吉塔・戈皮塔如是表示。

察勢者明,趨勢者智。危機中往往孕育着新機。今年以來,習近平主席多次就發展數字經濟、實現“綠色復甦”發表重要論述。

――“數字經濟是全球未來的發展方向”。疫情防控加速了線下到線上的轉換,顯著改變了生產生活方式。新技術、新業態、新平臺蓬勃興起,非接觸經濟全面提速。多國推出數字化發展規劃,加大數字基礎設施投入,加強科技創新合作,釋放數字經濟潛力。企業加速向數字化轉型,促進供應鏈智能化、自動化,開啓新一輪投資熱潮。

――“當前,國際格局加速演變,新冠肺炎疫情觸發對人與自然關係的深刻反思,全球氣候治理的未來更受關注”。後疫情時代,綠色和創新是各國發展的“必選項”。聯合國秘書長特雷斯呼籲,各國利用從疫情中復甦的機會,讓經濟和社會走上符合聯合國2030年可持續發展目標的綠色道路。歐盟將推動綠色轉型作爲經濟復甦計劃的核心之一,進一步提升經濟增長的韌性和可持續性。

中國鄭重承諾,力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。在氣候雄心峰會上,習近平主席提出的3點倡議和提高國家自主貢獻的4項新舉措,展現了中國應對氣候變化的堅定決心和重信守諾的責任擔當。

抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇,推動疫情後世界經濟“綠色復甦”已成爲多方共識,必將匯聚起可持續發展的強大合力。

攜手前行,重塑後疫情世界

“縱覽當今世界,人們不難發現,強化而不是削弱國際合作,纔有可能更好地實現人類共同福祉。”聯合國秘書長古特雷斯如此感慨。

多邊主義機制成爲各國加強宏觀政策協調、暢通世界經濟運行脈絡的關鍵平臺。IMF爲成員國提供了緊急援助,並將緊急貸款援助計劃擴容了兩倍,總計金額超過1000億美元。世界銀行計劃在15個月內提供1600億美元資金,爲發展中國家紓困。二十國集團(G20)領導人發表聲明指出,正在向全球經濟注入超過5萬億美元以抵消大流行病對社會、經濟和金融的影響。

從上海合作組織到金磚國家機制,從亞太經合組織到G20,“團結”“合作”一直是中國聲音的關鍵詞。“要在做好疫情防控前提下,恢復全球產業鏈、供應鏈安全順暢運轉,降低關稅、減少壁壘,探討重要醫療物資貿易自由化。”在多個會議和不同場合,中國一直強調要確保全球供應鏈開放、穩定、安全,倡議各主要經濟體共同協調宏觀政策,贏得廣泛認同。

英國前首相戈登・布朗對中國長期以來堅持開放合作、共同繁榮深表贊同,“國家間應尋求利益匯合點,在全球政治和經濟的大變局中構建利益共同體。”保加利亞前總統羅森・普列夫內利耶夫表示,疫後世界經濟將達成新的平衡,中國將發揮重要引領作用。

積極應對新冠肺炎疫情全球大流行的衝擊,推動全球治理體系朝着更加公正合理、普惠包容的方向發展,從而能夠更有效地應對全球性挑戰,是國際社會特別是大國應有的責任和擔當。

“我們應該遵循共商共建共享原則,堅持多邊主義,堅持開放包容,堅持互利合作,堅持與時俱進”“我們將繼續堅定支持多邊貿易體制,更加積極地參與全球經濟治理體系改革,推動建立更加公平合理的國際經濟治理體系”……在二十國集團領導人第十五次峰會、亞太經合組織工商領導人對話會等場合,習近平主席提出一系列關於全球治理的重要主張,引發熱烈反響。

“各方看到中國積極參與國際合作的態度和行動。中國爲構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體制、推動經濟全球化發揮了積極作用。” 埃及共產黨總書記阿茲利如是認爲。南非國際關係學者奧斯卡・範・希爾登評價說,中國以實際行動推動經濟全球化,並向世界傳遞信息,中國在與其他國家合作時考慮的是雙贏。

大道至簡,實幹爲要。中國以自身經濟的快速回暖,爲世界經濟走出疫情陰霾樹立了信心,爲未來經濟復甦培育活力。“經濟復甦有力,中國這艘巨輪正破浪前行。”外資機構施羅德投資集團近期在評價中國經濟發展前景時表示,中國經濟正透出新意和活力,新經濟、新業態中蘊藏着的消費潛力和發展格局備受關注。

“第一次看到更光明的未來”。近日,經合組織發佈報告指出,“最壞的情況已經避免,大部分經濟結構得以保留並可能迅速復甦”。該組織預計,在新冠肺炎疫苗接種等利好因素推動下,2021年全球經濟將增長4.2%。

全球抗疫形勢下的經濟發展,“木桶原理”不容忽視。哪怕還有一塊抗疫“短板”,病毒的威脅就一直存在,全球經濟復甦就難以持續穩定。明年世界經濟形勢仍然複雜嚴峻,復甦不穩定不平衡,疫情衝擊導致的各類衍生風險不容忽視。IMF總裁格奧爾基耶娃近日表示,全球經濟正從危機中恢復,但前行道路上依然陰雲密佈,未來全球經濟將面臨漫長、不均衡且充滿不確定的艱難爬坡之路。

沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春。”後疫情時代的世界,必將如鳳凰涅��、煥發新生。各國惟有攜手前行,才能共同點亮全球經濟復甦之光,共同創造更加美好幸福的生活,共同推動構建人類命運共同體。

《 人民日報 》( 2020年12月23日 03 版)