幻象墜海 監院糾正空軍司令部

編號2017的幻象2000單座戰機(見圖),去年3月14日執行任務時墜海,所幸飛官跳傘獲救,但監委調查後認爲飛行員與航管皆有疏失,糾正空軍司令部。(張鎧乙攝)

空軍編號「2017」幻象2000單座戰機,於去年3月執行任務時墜海,所幸中校飛官黃重凱跳傘獲救。監委調查此意外事件後指出,此案因軍方氣象及各級管制單位未能密切合作,導致飛機因超過留空時限,飛行員須彈跳棄機,監察院通過糾正國防部空軍司令部。空軍迴應敬表尊重,未來會加強人員訓練,並強化飛安管制作爲。

前空軍副司令張延廷受訪時表示,認同監院的調查,戰管確有疏失,飛行員執行任務時發現發動機故障是非常嚴重的事,戰管不該再問東問西,應該看哪個基地最近,馬上淨空附近空域,讓戰機優先緊急降落。

張延廷指戰管未即時處理 有疏失

去年3月14日,黃重凱駕駛的幻象機於恆春外海執行任務,11時5分發生髮動機故障,黃請求引導小航線優先返場,評估戰機需於20分鐘內落地。監察委員賴鼎銘、葉宜津、林文程等3人調查後發現,志航基地地面管制進場人員未考量該機爲故障機,以其未達交接點遲不接管,縱使接管,也要求黃按一般程序進場,導致該機因已逾20分鐘時限,於11時25分許棄機彈跳落海,顯有違失。

監委調查指出,飛行員多次強調因戰機故障,需在20分鐘內降落,引導其返降的單位交接時,沒有注意到時間在流逝,轉知各級接管人員注意還剩多少留空時間,而地面管制進場人員也不主動詢問其時限,事後甚至辯稱不知故障機有落地時限,監察院認爲均應深刻檢討,並糾正國防部空軍司令部。

飛行員未告知情況緊急 也應檢討

3名查案監委也發現,幻象機返降過程中,管制單位頻繁更換波道,增加飛行員負擔,違背飛航管理程序規定,而空軍氣象單位於幻象機進場過程中,短時內連續發佈特別天氣報告,調降能見度,卻未即時傳報相關管制單位,讓管制單位洽詢塔臺接手目視進場時遭拒,浪費留空時間。

監委也說,幻象機機件故障屬緊急情況,然而飛行員未宣告緊急情況,讓管制單位依緊急程序處理,也應檢討。

張延廷認爲,發動機故障,就像人的心臟出問題,隨時都可能掛掉,飛行員心理壓力很大,戰管的責任就是減輕飛行員的負擔,不該再問東問西,還要飛行員去調波段,形同干擾飛行員。

張延廷還說,飛行員發現發動機故障,雖評估還有20分鐘的時間,但發動機故障的原因可能很多,若是滑油系統出問題,油門很可能一下就咬死,說不定只剩幾分鐘,所以戰管的處置應是以最近的基地,例如屏東、岡山或臺南,讓戰機緊急降落,而不是讓戰機返回較遠的志航基地;就算飛到志航,到太麻里上空,便該直線降落,不要再管什麼五邊降落等正常程序,而且救難直升機就應做好救援待命,幸好當天天氣好,有救到飛行員。

軍方官員有異見 稱監院事後諸葛

至於飛行員問題,張延廷認爲,飛行員應該要求優先緊急降落,並主動告知要緊急降落的機場,戰管人員就知道情況嚴重,以當天任務而言,最近的機場是屏東。

不過,也有軍方官員表示,監院調查戰管有缺失,是事後諸葛,當時戰機機械故障,萬一只飛5分鐘就跳傘棄機,飛機可能墜毀在都市或有民房位置,反而造成百姓與飛行員的危險,由海上返回志航基地,飛行員跳傘讓戰機落海,是最好的處置情況。