陸成美最大威脅 美情資報告：北京將持續施壓臺邁向統一

美國國家情報總監辦公室13日解密的最新年度威脅評估報告指出，大陸已成爲美國頭號安全威脅，更預估北京將進一步施壓統一臺灣。（示意圖／shutterstock）

美國國家情報總監辦公室昨（13）日解密的最新年度威脅評估報告指出，大陸已成爲美國頭號安全威脅，有關臺灣部份，報告評估北京將進一步施壓統一臺灣，持續在國際上孤立臺灣、加強在臺灣周遭的軍事活動，導致摩擦升溫，不過報告並未提及是否爆發軍事衝突。

綜合《紐約時報》（New York Times）、香港《南華早報》報導，美國國家情報總監辦公室（ODNI）上週公佈年度威脅評估報告，並且在昨日解密報告內容，篇幅達27頁的報告羅列一系列美國面臨的安全威脅，其中特別開闢專項討論中國、俄羅斯、伊朗、北韓構成的威脅，當中「中國爭取成爲全球大國」章節又被放置在第一個討論順位。

美方一共花了3頁評估大陸威脅，有關臺灣的部份指出，「北京將持續施壓臺灣當局邁向統一，並且譴責美臺擴大交流。」美國也預期，北京將伺機將臺灣描繪爲在國際上孤立、在經濟上依賴大陸的地區，並且持續加強在臺灣周遭進行軍事行動，屆時摩擦將升溫。

報告指出，大陸愈來愈成爲與美國「能力相當的競爭者」（near-peer competitor），在許多領域都開始挑戰美國，特別是經濟、軍事及科技領域，並且正在推動改變國際規範。

美國評估，北京將傾盡政府全力擴散中國影響力，削弱美國的力量，分化美國與盟友間的關係，建立有利於大陸體系的新國際準則，不過當機會與利益並行時，北京也會尋求戰略機會，降低與華府的緊張關係。

報告也指出，北京將美中競爭關係升溫視爲劃時代的地緣政治轉變，將華府自2018年以來對北京祭出的經濟措施視爲美國抑制中國崛起的一環。美國認爲，北京正利用成功抑制新冠肺炎疫情來鼓吹大陸體系優於其他體系。

在區域衝突方面，報告指出，隨着北京持續恫嚇南海周邊國家，向東南亞國家傳達已經有效控制爭議區域的訊號，預期南海衝突將升溫。

在軍事力量方面，報告指出北京將持續追求成爲世界強權、守護領土，並且透過建立世界級軍隊，在區域事務中建立重要地位。在此目標下，美國預期解放軍將持續在海外建立軍事設施，指出解放軍飛彈部隊有高精準度的短程、中程、中長程武器系統，將美國及其盟軍基地置於威脅之中。

有關核武方面，美方預期接下來10年，大陸將至少增加一倍的核儲備，指出北京對於軍備控制協議並不感興趣。

報告也指出，大陸將在網攻、情報行動方面持續威脅美國，持續成爲美國科技競爭力的最大威脅，更指出大陸的網攻行動最少能造成美國本土重要基礎設施暫時中斷運轉。

美國國家廣播公司新聞網（NBC News）報導，國家情報總監辦公室發佈報告時指出，報告羅列的事項順序並不一定代表威脅的重要性，不過多家媒體都以「中國成爲美國頭號威脅」爲題報導。報導指出，在此之前，恐怖份子曾是美國國家安全最大威脅。

現任美國國家情報總監海恩斯（Avril Haines）預計與中央情報局（CIA）、聯邦調查局（FBI）、國家安全局（National Security Agency）等，參與於14、15日於參、衆議院舉行的「全球威脅」議題聽證會。