美日韓峰會通過合作指針《大衛營原則》 籲和平解決兩岸問題

美國總統拜登(中)、日本首相岸田文雄(右)及韓國總統尹錫悅(左),於18日在華府近郊的「大衛營」舉行歷史性峰會,會後召開聯合記者會。(美聯社)

臺灣時間18日晚11時,美國總統拜登、日本首相岸田文雄及韓國總統尹錫悅在華府近郊的「大衛營」舉行歷史性峰會。會上通過了做爲三國合作中長期指針的《大衛營原則》,同意把安全保障合作提升至新高度。《大衛營原則》談到臺灣時重申,臺海和平穩定作爲國際社會安全與繁榮不可或缺要素的重要性,對臺灣議題的基本立場不變,呼籲和平解決兩岸問題。

在長達4個小時左右的美日韓峰會上,通過了三份成果檔案,分別爲名爲《大衛營精神》(Sprit of Camp David)的共同聲明、明確三國合作大架構的《大衛營原則》(Camp David Principles)、在危機狀況下三國承諾相互合作的《協商約定》(Commitment to Consult)。

《大衛營原則》寫明,將推進基於共同價值觀的「自由開放的印度太平洋」,強烈反對憑力量和脅迫單方面改變現狀的嘗試。三國在《大衛營原則》中表示,美日韓融爲一體時更加強大,正式表明今後數年間將持續合作。美日韓認爲,三國安保合作的目的是促進和增進區域和平與穩定。表示了維護主權、領土完整、和平解決爭端和使用武力的原則;要求增進法治、保障地區和國際安全,再次確認了共同應對烏克蘭問題的原則。

在峰會後召開的聯合記者會上,岸田文雄指出,「使三國戰略性合作的潛力開花結果,是時代的需要」。他還說:「我們將把《大衛營原則》視爲新的指南針,大力落實具體合作。」

岸田提及加強對朝遏制力的基調,稱三方就始終敞開與北韓的對話大門達成共識。就對華戰略,岸田文雄表示,在強烈要求採取負責任行動的同時,爭取構築穩定的建設性日中關係是日方的一貫立場。

拜登對在國際會議以外的場合專程舉行美日韓領導人會談,評價稱「創造了歷史」,表示三國合作的「新時代」已經開啓,強調達成共識的內容並非一時性,將帶來制度性變化。他說,現在是美日韓三邊合作伙伴關係的新時代,韓國、日本是不可或缺的得力盟友。他指出,美日韓三方合作將惠及本地區乃至全球。

尹錫悅在記者會上表示,三方確認了「面向新時代的三邊合作」的意志和可能性。他強調,美日韓基於自由、人權、法治等核心價值的價值觀同盟將爲促進世界和平、繁榮奠定堅實基礎。他說,三方開啓全面合作時代,是基於三國對攜手爲全世界的自由、和平、繁榮作出巨大貢獻的自信。

美日韓三國還達成了「聯合應對共同威脅」的協議,該內容以另行簽署的美日韓《協商約定》的檔案再次予以正式化。《協商約定》寫明,美日韓領導人承諾,在面對影響三國集體利益和安全的地區挑戰、挑釁及威脅時,三方將迅速協商,進而協調應對行動。

拜登說:「我們都致力於彼此迅速磋商,以迴應我們任何一國受到的威脅,不管其源頭在哪裡。」他補充說:「這意味着,只要該地區發生了危機,我們都會有一條熱線,分享訊息並協調我們的迴應。」

拜登沒有直接提及中國,但是他說,三國領導人重申致力於維持臺海的和平穩定,並應對經濟脅迫。

上述《大衛營原則》寫入今後美日韓保持合作的方針。美日韓領導人在峰會後簽署了名爲《大衛營精神》的共同聲明,該聲明即以《大衛營原則》爲基礎,包含三國具體合作的內容。《大衛營精神》談到臺灣時同樣重申,臺海和平穩定作爲國際社會安全與繁榮不可或缺要素的重要性,對臺灣議題的基本立場不變,呼籲和平解決兩岸問題。

《大衛營精神》強調,對於日韓防衛,包括核嚇阻在內的美國的「延伸嚇阻」(extended deterrence,指美國爲盟友提供覈保護傘)是牢固的。三國確認力爭年內啓動有關北韓發射彈道飛彈情報的即時共享。日本自衛隊與美韓兩軍的聯合訓練將定期舉行。

美日韓決定,首先在元首、外交部長、國防部長、國家安全顧問等四個最高層面每年至少進行一次協商工作。另外還決定召開三國財長會議,新出臺了商務、產業部長級年度協議機制。同時,決定新設美日韓和印太對話、美日韓開發政策對話、成立美日韓網路合作工作小組,並在多方面共同進行政策調整。