社評/美國有事 臺灣何去何從

旺報社評

美國總統初選「超級星期二」落幕,一如預期,民主黨拜登總統與共和黨前總統川普勢如破竹,11月初大選再度對決已無懸念。弔詭的是,兩人都不孚衆望,美國選民只能「兩害相權取其輕」,做「沒有最好,只有不最壞」的選擇。分裂、對立的美國能否承擔世界領導的責任,對未來世界秩序可能的衝擊,讓美國人民感到焦慮,也讓世界各國戒慎恐懼。

拜川對決 風險之首

拜登總統高壽81,是美國史上最老的總統,若11月贏得連任將再創新紀錄。《紐約時報》最新民調顯示,4年前投票支持拜登者中高達61%認爲他「實在太老」,將難以勝任,但根據美國政治傳統與實際運作,尋求連任的在位總統在黨內不會遭遇阻力,事實上也是如此,沒有任何民主黨政治人物願意出頭挑戰老驥伏櫪的拜登。外媒預測,拜登最快於19日可獲得達到提名門檻的1968張黨代表票數。

77歲的川普,則是美國130年以來第一位輸掉連任後捲土重來的總統參選人。年齡對他尚不構成障礙,但民事、刑事官司纏身,醜聞不斷,理論上黨內應羣雄並起,但挑戰者如佛羅里達州長德桑提斯等,畏懼川普黨內實力而紛紛打退堂鼓,碩果僅存的前駐聯合國大使海莉,超級星期二失利後也宣佈退選。

可以預期11月「拜川再戰」,將不會爲美國帶來任何正面的啓發與新的希望,而將再度上演2020年的極度負面選舉,充斥政治、法律惡鬥,雖是美國自己的選舉,全世界卻「剉咧等」,難怪《歐亞集團》將「美國內鬥」列爲2024年全球「十大風險」之首。

歐亞集團分析,美國軍事與經濟能繼續維持強大,但政治失能問題將進一步惡化。總統選舉將使政治分裂更趨嚴重,民主將遭遇150年以來最嚴厲的考驗,並損及美國在全球舞臺的可信度。《經濟學人》去年11月發表「2024年川普對世界構成最大危險」專文預警,明知最壞的後果,美國人仍願意投票支持川普,代表美國道德威信的衰退,這將是美國面對的最大危險。

在美中全方位戰略競爭中,除了經濟、貿易、科技、軍事、外交對抗外,價值與制度之爭對兩大強權爭取領導地位,取得重塑全球秩序話語權更是關鍵,目前對所謂的「東昇西降」並無定論,拜登政府所標榜的「民主對抗專制」很可能因這次選舉喪失道德制高點與理念訴求的正當性。

政府失能 民主惡化

《經濟學人》指出,中國及其朋友對美國民主失能將雀躍不已,北京可能誤判臺灣問題,因而造成災難式的後果;俄羅斯總統普丁將有誘因繼續在烏克蘭纏鬥,並鎖定前蘇聯國家如摩爾多瓦或波羅的海國家。

國際社會普遍認知,若川普重返白宮,民粹主義、孤立主義、保護主義、重商主義當道,「美國再次偉大(MAGA)」將成爲主流思潮,美國不但將停止對烏克蘭的支持,對北約(NATO)的安全承諾都有可能鬆動,至於要出兵保護臺灣更將是海市蜃樓。最重要的是年底選舉將暴露美國民主體制的脆弱性,削弱美國的威信,助長威權國家勢力。

即使拜登能夠連任,延續美國現行政策,美國人民必須要由行動遲緩、記憶力衰退的高齡總統領導,無助於提升國家形象與地位。特別是拜登主政4年政績並未得到多數美國人民認同,支持度始終低迷;對外,由於烏克蘭戰爭、中東動亂,伊朗與北韓蠢蠢欲動,再加上與中國的競爭,過度的自信與誤判,美國國力明顯過度延伸,消耗了4年前勝選的優勢,也使得川普有機可乘。

顧名思義,選舉的目的在選賢與能,但美國總統大選的初選制度、選舉人團制度、天文數字的競選費用、惡質選舉文化及更趨分裂的社會,使優秀政治人物裹足不前。觀察家預言,無論拜登或川普勝選,2024年的選舉將使問題加劇,可確定的是將繼續撕裂美國社會結構,傷害政治制度及國際地位。

民進黨執政對外關係及國家安全最主要支柱就是美國保護傘,現在應該嚴肅思考若「美國有事」,臺灣何去何從?