時論廣場》金融核戰下的新贏家(石齊平)

俄羅斯入侵烏克蘭之後,歐美各國羣起抗議,並決定以在SWIFT剔除俄羅斯銀行名單制裁俄羅斯,被稱作是「金融核彈」。(圖/路透)

針對俄羅斯啓動俄烏戰爭,美、歐、英宣佈將對俄羅斯動用「金融核武」,將特定俄國大型銀行逐出「環球銀行金融電信協會」( SWIFT)支付系統,並對俄國央行採取限制性措施,凍結包括6000億美元外匯儲備在內的俄國央行資產。

SWIFT是當今全球最安全、最便捷也是最重要的跨境支付系統,這個最早由美歐15個國家、239家銀行在1973年成立的SWIFT,目前已是全球200多個國家、上萬家金融機構共同參與的全球轉帳溝通體系,因爲是全球範圍的,所以一旦被排除在外,不但自己的商品賣不出去,想買別人的商品,也是有錢也花不出去;這種金融核彈對被制裁者產生一種窒息效果。在俄國之前,只有伊朗跟朝鮮被制裁過。

這個明顯由美國主導,歐洲國家被裹脅加入的制裁,是一個對西方尤其是歐洲本身造成傷害「殺敵一千 ,自損八百」的惡招。歐盟與俄國雙邊貿易額達800億歐元,是美俄貿易額的10倍,難怪德國、義大利、匈牙利等早前都反對用SWIFT制裁俄國,但均拗不過美國壓力。在SWIFT制裁下,俄國在工業及高科技產品進口上將受很大影響,但嚴重依賴俄國原油和天然氣的歐洲也將面對空前嚴峻考驗,被迫轉向美國購買,預期全球原油、天然氣、糧食價格均將大漲,倒過頭來,也將對美國目前持續上揚的物價造成火上加油的效果。

鑑於美國一再把原本有利於全球共同享用、便利各國進行跨境交易支付的SWIFT當作工具或武器,用來對付美國想要對付的對手,將美元霸權發揮到極致,因此,主要國家也紛紛採取「避險」對策,或積極推動將自己的主權貨幣國際化,但這也只有一些具備了一定條件的國家,比如日圓、歐元和人民幣等才做得到,且迄目前爲止也只有歐元成了氣候;要不,也就是同樣一些少數國家另行發展SWIFT的替代品,如中國的CIPS;或若干國家彼此之間建立不再以美元作爲結算貨幣的貿易體制,但所有這些,目前都只能說是起步。

對中國而言,近年來隨着中美兩國關係的惡化,尤其在川普執政期間,啓動各種戰,打出各種牌,使出幾乎所有手段對付中國,但始終未動用當時一般推測的SWIFT,並非美國手下留情,而是投鼠忌器。美國若真用這招對付中國,那就不只是「殺敵一千 ,自損八百」而是「殺敵一千,自損兩千」了。道理很簡單,中國是全球最大貿易國,全球最大出口國,全球第二大進口國,一旦對中國祭出了SWIFT制裁,限制了包括美國自己在內的全球大多數國家與中國的相互貿易,中國還可以靠一個全球最大的內需市場,包括美國在內的所有國家豈不都自我窒息。

美國或許同樣未曾想到,今年2月初中俄簽署超過8000億人民幣的石油及天然氣供應合約,協議用歐元結算,如今歐盟對俄進行SWIFT制裁,那麼這筆合約完全有可能改用人民幣結算。中俄本想做好球給歐盟,助推歐元與美元競爭,如今歪打正着,卻極有可能成全了人民幣。天下事,真是「計劃趕不上變化」。

(作者爲鳳凰衛視資深評論員)