時論廣場》民進黨鴨霸國會的時代結束了(陳冠安)

羅智強嘲諷,綠委們當時跑去韓國瑜辦公室抗議的行爲「遲到又愛哭」。圖爲是發當天韓國瑜宣佈休息後,綠委們圍着一臉錯愕的行政院長陳建仁(中排右二)。(資料照,姚志平攝)

民進黨2024選舉,有多達10位現任立委連任失敗,包括曾任黨團幹部的鄭運鵬、劉櫂豪、羅致政等。當時就有評論預測,本屆民進黨黨團運作會因青黃不接而出現狀況。果然,從近期的8位綠委總質詢集體曠職的「遲刻魔」事件中,就一覽無疑。

該事件最主要起因在於綠委陳亭妃於下午的總質詢裡,因不知什麼比一個會期才只有一次質詢行政院長的機會更重要的事,臨時將口頭質詢改爲書面質詢,造成後續全部立委趕場不及,全數跳號。

綠營明面上將責任怪罪於院長韓國瑜,但從議事規則來看,由於在場沒有任何立委可以提程序發言,請求休息,來暫緩韓依照《立法院議事規則》第29條,唱名3次不在場視爲棄權的作法,因此實際上,造成多位綠委遲到缺席的關鍵原因,還是在於民進黨現場並無任何黨團幹部、輪值委員來因應緊急情況。如果有輪值立委在,其實當場就可以提程序意見,讓韓國瑜裁決是否進入休息,後續委員便可以抵達現場。對議事質詢的偷懶、對監控議場動態的偷懶,正是造成這次綠委遲刻魔的關鍵原因。

而在立委個人表現部分,根據TPOC臺灣議題研究中心從2月1日開議至今的聲量數據,前十大立委入榜,國民黨4位、民進黨4位、民衆黨2位,綠營表現看似合理。但從聲量好感度來看,黃捷0.49、王定宇0.36、吳思瑤0.23、柯建銘0.22,4人平均0.32。反觀國民黨羅智強0.61、韓國瑜0.6、徐巧芯0.36、傅崐萁0.27,平均0.46。顯示綠營在聲量好感度部分,確實輸藍營一大截。

在議事程序上接連出包,整體網路評價也表現不佳,可以說讓過去8年擁有行政權,以及在立法院挾着人數優勢,無往不利的民進黨跌了一大跤。過去在野時期,民進黨曾靠着強力議事攻防,成功獲得執政權,反倒是國民黨,因爲長期執政,即使在野,卻時常被評爲不會當在野黨、過於溫吞不夠有力。

如今風水輪流轉,國民黨在野8年後,養成一批從幕僚、基層出身的民代,展現強力的監督力度;民進黨則由於完全執政8年,長期用人數優勢來輾壓,缺少深層次的議事與輿論攻防,如今在立院淪爲少數後,呈現攻防失據的情況,開議至今多次陷入被動守勢,獲得負面高聲量。

更重要的是,過去曾經被喻爲「永遠的總召」,最熟議事攻防的民進黨立委柯建銘,從聲量數據來看,包括總聲量第6、好感度最低的表現,已經失去運籌帷幄的功能,而必須要自己跳火線,衝鋒陷陣。從總召變成「衝組」,從柯建銘變成陳其邁、段宜康,其實就反映出當前民進黨黨團分工失能、缺兵少將的困境。

面對藍白在野陣營的嶄新戰力,綠營在立院步步退守的表現,無疑宣告從黨外、在野到完全執政,民進黨縱橫國會的時代已然結束。(作者爲中華青年公共參與協會理事長)