業界反彈聲浪大 美將放寬對中晶片限制

路透報導，美國參議院兩黨議員9月公佈措施欲納入國防授權法，要求聯邦機構與其承包商停止使用中芯國際、長江存儲、長鑫存儲等指標中企的晶片產品。但12月6日的最終版本措施的限制力度出現減弱，不再禁止聯邦機構及其承包商「使用」這些晶片，合規期限也將從立即生效或兩年緩衝延長到五年，並縮小限制措施的適用範圍至情報活動、軍事指揮、武器與電信網路。

報導指出，會有如此調整主要是受到美國商會以及其他貿易組織的反彈。美國商會11月致信給國會，認爲對半導體產業鏈的過度管控損害美國利益，且晶片不會貼上代工廠的名稱，要企業去確認晶片是否來自中芯國際並非易事，反而會造成美企有龐大的成本負擔。

該信件強調，保護美國經濟與國安是商業與政界共同利益，但相關措施會讓商業窒礙難行，例如烤麪包機或列印機也會用到半導體，但對於國安不會有威脅，而「使用（using）」字詞定義的廣泛性與模糊性也讓供應商不知所措，認爲難以進行判定。

報導指出，國會已在6日發表國防授權法最終版本，預計會於12月在參衆兩院通過，並送至白宮給總統拜登簽署。

長江存儲等企業在10月被美國商務部列入未覈實清單，原訂近期會被列入實體清單黑名單，但外媒引述消息人士指出，在長江存儲等公司配合調查下，美國商務部打算按兵不動，先不將其轉入實體清單。