最大化低空經濟 學者疾呼安全先行

要最大化低空經濟發展，釋放產業紅利，需讓安全先行，具體就是要落實到法規建設、基礎設施等層面。（中新社）

大陸低空經濟前景看漲。大陸工信部資訊通信經濟專家委員會委員盤和林撰文表示，要最大化低空經濟發展，釋放產業紅利，需讓安全先行，具體就是要落實到法規建設、基礎設施等層面。安全體系建設要趕在低空空域涌現出大量飛行器前就做好規範，才能讓低空經濟發展事半功倍。

盤和林近日在大陸《環球時報》撰文指出，目前，大陸在低空經濟領域具備顯著規模優勢。在無人機領域，2023年大陸民用無人機產業規模接近1200億元人民幣，穩居全球首位，其中消費級無人機佔全球分額達70％，工業級無人機佔比也已過半。大陸eVTOL（電動垂直起降飛行器）的研發也領先全球。

他認爲，發展低空經濟，安全是首要問題。首先，低空飛行器的技術安全性至關重要。飛行器，尤其是載人飛行器需要極致的技術安全保障。有關部門必須針對低空飛行器制定嚴苛的技術安全標準，督促企業提高低空飛行器動力輸出、飛行控制、電機電控運行等方面的穩定性，嚴把安全關，將技術安全風險扼殺在萌芽狀態。

其次，低空空域需要一套與低空經濟發展相匹配的管制規則。發展低空經濟，低空空域管制規則是關鍵，因爲低空空域飛行器數量增加會帶來各種各樣的新問題，如低空飛行器碰撞事故、禁飛空域畫定以及潛在的利用飛行器犯罪行爲等，相應地就需要在加強航空引導、引入保險和仲裁、強化立法與監察等各領域投入巨大人力物力。

對此，大陸2023年6月發佈《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》今年1月開始實施，配合2023年年底發佈的《國家空域基礎分類方法》等法規，一定程度上填補大陸低空空域管制制度的空白。

盤和林還稱，發展低空經濟需提升關鍵技術自主能力。考慮到無人機較爲敏感的投射與訊息攝錄能力，提高關鍵配件特別是數位資訊配件的國產化率是大勢所趨。這既是爲產業安全，防止被「卡脖子」，也是從資訊安全、控制安全角度出發的必然之舉。

「在放和管之間尋找平衡」。他也提醒，釋放低空經濟活力需要「放」，開放更多低空空域並減少投放限制；而「管」是低空區域安全的核心關鍵，所以二者需要平衡，不可偏廢。