從元寶元年開始，西夏就成爲了北宋政壇上，避不開的問題，雖然說，之前，西夏本身，就是一個半獨立的封建割據勢力，可是他們老老實實的呆在領地，除了討要封賞之外，很少出來。
1038年，元昊立國西夏，成爲了一個轉折點，一個仿照着北宋的衆多機制，進行了一系列的體系改革西夏，成爲了一個獨立的國家，一個立國之君，第一個想要做的，就是開疆裂土。
元昊很強悍，在整個西夏，甚至是整個中國的歷史上，都算是一個有爲之君，特別是在軍事上面的敏感性，讓他幾乎是以一己之力，讓西夏在北宋，在遼國，三國之中，立於不敗之地，以最爲弱小的實力，反而是左右逢源。
至於西夏，元昊是一個偉大的立國之君，之餘北宋，他就是禍亂的根源了，從1038年開始，北宋向西北傾注的力量就越來越多，到了慶曆年，甚至超越了北方的遼國，成爲了困擾北宋朝政的一個巨大的隱患。
這一作大石，一個對於葉清臣來說，不知道什麼時候，就會引爆的定時炸彈，在慶曆五年，一舉被搬開。
實際上，當興慶府被攻佔，整個西夏徹底滅亡的消息，傳到東京汴梁的時候，所有的朝臣，包括仁宗在內，是一臉的懵懂。
耗費了數以千萬貫的資金，死傷幾十萬人，幾次大規模的伐夏，都沒有取得任何的進展，反倒是被西夏連連擊敗，三川口一戰，好水川一戰，定川寨一戰，三場大戰，第一場第二場，北宋還想着反攻拿下西夏，可是一仗不如一仗，當三戰打完，北宋徹底沒了脾氣，被逼簽訂了慶曆和談，喪失了在遼夏之戰的干預能力。
有了趙信的穿越，提前預見了這個結果，拖着慶曆和談的不簽訂，哪怕西夏爲此提高了衆多的標準的，最終的方案，實際上也已經讓北宋中樞很是眼熱，沒有任何的歲幣，反而會互市，然後的退出幾個城市。
這在北宋所有對外和談之中，從來都沒有如此優越的條件，當時整個中樞是傾向於的同意的。
可是趙信幾乎是純粹用錢買到了延遲，累計向三司，向整個中樞提供了700萬貫以上的資金，同時，一個鐵料問題，解決了整個北宋用鐵問題，直接節約超過千萬貫，這麼一個財神，提出的條件，不過是推遲合約，又不是解除合約，一年的時間，等不及麼。
哪怕是直接用買，在這個時間，跟西夏的戰爭，也不過是幾百萬貫的層次。
可是誰也沒有想到，最終的收穫，會如此的美妙的，因爲跟西夏沒有簽訂合約，雙方處於戰爭狀態，韓琦的西北軍，才能夠在關鍵時刻，一戰定輸贏。
距離西夏之戰，已經過去好幾個月的時間了，可是在北宋中樞，很多宰撫的眼裡，依然是那麼的不敢置信，困擾北宋數十年，在過去的六七年時間之中，一直都是北宋最大困擾的西夏，就這麼滅亡了。
緊接着西夏滅亡的，就是靈州和議，彷彿是從西夏滅亡之後，整個北宋就幸運了起來，幾千匹各種的精品絲綢的，甚至仁宗抽調的貢品絲綢，卻可以換到幾千頭牲口，其中還包括了500萬匹馬和800萬頭牛，這些對於北宋好處，可不是那些絲綢所能夠代表的，哪怕這些絲綢是稀世奇珍也不例外的。
珍寶，更多的是把玩的作用，哪怕再怎麼珍貴，也比不上牛馬，鋼鐵，糧食這些基本的東西，現在北宋的兩大問題都得到了解決，未來是一片光明的。
接下來，在所有人都以爲，西北就要消停下來的時候，更多的消息傳來。
首先是渭州牛馬大會，韓琦並沒有掩飾，關於牛馬大會的消息，這個波及到整個北宋的北方，並且影響力越來越大的交易會，立刻傳到了的北宋中樞。
在興慶府一戰，特別是戰局了整個靈州之後，北宋中樞已經在考慮關於韓琦的安置了。
短短的半年的時間，其實整個北宋中樞已經發生了明顯的改變，范仲淹的黯然罷黜，成爲了新法派的一個起點，哪怕在范仲淹的身邊，聚集了一大批北宋的青年才俊，可惜這些人都受到了牽連。
少數如同韓琦，富弼，歐陽修這樣的，受到了仁宗的庇護，提前的把他們下放了下去，就是爲了消除的影響，當他們積累了足夠的資歷之後，再調上來。
可是在這個時間節點，韓琦做出了這麼一番功業，換成普通的人，早已經一飛沖天了，就算是韓琦，也是如此，不獎勵已經成問題了。
要怎麼獎勵，調回來是不可能的，三司使，樞密使，甚至是首相，這都有人，一般的官員，也不符合的韓琦的位置，也就是在大名府，還有四京這些地方挑選，這優惠引起一大片既得利益者的反彈。
新法動搖了很多保守派的利益，所以引發了反彈，仁宗正是看到了這個結果，或許新法，對於北宋政壇確實有好處，可是卻會割裂新舊兩個勢力之間的聯絡，對於掌控政局不穩，所以，仁宗纔會選擇放棄。
實際上，朝政也因爲仁宗的控制，迅速的平穩下來，這個時間，把變法的領軍人物，韓琦調到中樞來，這會引發巨大的波動。
這種時候，韓琦的位置就不會那麼的好了，正因爲這樣，仁宗不發表意見，下面保守派卻苦惱了，這個時代，還沒有發展到，王安石變法之後那種，爲了反對而反對的狀態，那個時候，別管你有任何的功勞，哪怕是擎天大功，也沒關係，說不用你，就是不用你，你的一切都沒有任何的意義。
兩方的爭奪，已經從意氣之爭，變爲了黨羣之爭了，爲了派系的利益，什麼都不顧及。
這個時代，在仁宗控制之下，黨爭是在控制的範圍之中，朝堂之上，哪怕因爲理念不同，君子黨也衆多，君不見，被罵的滿頭包一樣的呂夷簡，卻是朝堂上的不倒翁，到現在，雖然名聲不太好，卻只是在理念上面，沒有上升奸佞的程度上。
在保守派頭疼的時候，韓琦膽大妄爲，開啓了這麼一個牛馬大會，這是爲什麼，滕子京只是因爲的互市資金，沒有處理好，就被彈劾，韓琦的罪過，可比滕子京更大，這不是明顯的問題麼。
彈劾聲開始傳來，哪怕韓琦是文官出身，也有些扛不住，就算是仁宗也有些頭疼，韓琦已經解決了西夏的問題，並且在跟遼國的靈州和議之中，獲得了巨大的好處，只要經營好，1300萬頭大型牲口，足以讓整個北宋的北部，獲得巨大的發展，龐大的收益，會讓整個北宋的財政收入，上升一個臺階，同時抵禦風險的能力，也會大幅度的上升。
這種時候，貿然的進行這樣的舉措，是不太合適，當然了，在仁宗看來，這或許是韓琦自黑的舉動，在明知道無法重返中樞的前提下，首先自黑自己，韓琦不同於滕子京，本身經歷良好，再加上興慶府一戰的功勞，哪怕有些問題，也足以掩蓋，所以彈劾更多的是韓琦在規則上面的問題，而沒有直接指向貪污。
不過，還沒有等中樞的人做好準備，坐實韓琦的錯誤，另外一個消息從靈州傳來，原來，韓琦這樣做的原因，不是爲了犒賞三軍。
實際上，也犒賞了，可是這個數量，在整體數量之中，只是微不足道的一部分，幾十萬貫，或許在以前，那是一個非常龐大的數額，可是在這一次靈州和議之中，卻真的不是一個大數字。
一個渭州交易，就是超過2000貫的收益，這還是在整個和議之中很不起眼的一部分，2000萬貫，給中樞的感覺，怎麼花都花不完，他們處理了韓琦之後，就可以把這一筆錢，拿到中樞來使用。
雖然現在，三司寬裕了，可是因爲北方農田水利建設的關係，連三司結餘的錢都給投入進去了，這個基礎建設的投入，哪怕是投入巨大，其他人也沒辦法說什麼。
中樞跟靈州那邊距離遙遠，可是在八百里加急之下，可能兩三天的時間，就能夠聯絡一次。
不過，對於一個樞密副使這樣級別的官員，絕對不是一天兩天能夠決定他的命運的，就算是這些保守派們，他們認爲是抓住了毛病，也需要逐步的蓄勢，並且得到了仁宗的最終認可，纔可以。
仁宗當然不是爲了毀掉一個年輕官員的前途，他哪怕要壓一下韓琦，也需要的給予足夠的時間，並且聯通一下，給他一個自辯的機會。
實際上，這個斥責送到了韓琦的面前，給韓琦自辯的機會之後，韓琦也是毫不猶豫，直接把靈州水利計劃給拋出了。
不是一個還在紙面上的計劃，而是一個有完善的方略，甚至已經開工的龐大攻城，總投資的4500萬貫。
本來只是給韓琦一個機會和臺階，卻炸出來這麼大的一個坑，別說是一直保護韓琦的仁宗，保守派也有些想不通，4500萬貫，一次性投入超過了北宋兩年的財政收益的資金，這會帶來什麼樣的後果，這樣算來，渭州大會不但沒有問題，反而有大功，這是這些保守派接受不了的。