《空污法》三讀 烏賊車可撤牌照、高污染汽機車有禁區
老舊汽機車機車小心了！立法院25日晚間三讀通過《空氣污染防制法》修正草案，規定出廠10年以上老舊車輛將加嚴排放標準，對於未進行汽機車排氣檢驗者，最重將會註銷牌照。同時，新法也鼓勵企業透過收購老舊車輛的方式來交換工廠排放量，可加速老車汰換，對民衆及企業來說是雙贏。
▲立法院三讀《空污法》。（圖／記者翁嫆琄攝）
臺灣空污嚴重，立法院三讀通過《空污法》修法案，針對移動污染源，環保署得針對10年以上的交通工具加嚴排放標準，若超過應檢驗日半年仍未實施定期檢驗，處1500元以上6萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未完成改善者，按次處罰。對於未進行汽機車排氣檢驗者，最重將會註銷牌照。
而各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。空氣品質維護區可禁止或限制特定汽車進入。行政院指出，例如1999年6月前出廠的柴油車及二行程機車，將禁止進入空氣品質維護區或限制其進入時段，以減少空氣污染物排放，維護特定空氣品質維護區內空氣品質，違者可處500元以上6萬元以下罰鍰。此案通過後，首當其衝將是103萬輛仍在使用的二行程機車車主及7.6萬輛的一、二期柴油大貨車。
高雄市府環保局即說明，《空污法》三讀後，將正式公告澄清湖風景區、高雄港，及中區、南區、仁武及岡山等4座焚化廠區爲空氣品質維護區，在這6區內禁止高污染柴油車及二行程機車進入，屆時會在廠區及園區出入口設置牌照自動辨識系統，並加強攔檢。
法案第9條指出，固定污染源供抵換污染物增量、第四項既存之固定污染源抵換之排放量，應自下列來源取得，並以較低之比例抵換： 一、固定污染源依規定保留之實際削減量差額。 二、交易或拍賣取得之排放量。 三、其他經中央主管機關認可之排放量。環保署盼鼓勵企業透過收購老舊車輛的方式取得排放量，加速老車的汰換，並在施行10年後將停止適用的落日條款。
另外，「防隱匿條款」指出，公私場所的固定污染源因突發事故，大量排放空氣污染物時，負責人應立即採取緊急應變措施，並至遲於一小時通報縣市主管機關，也提高罰鍰上限至若未採取應變措施而致人於死，最高可處無期徒刑，併科3000萬元以下罰金；致重傷者，處最高10年以下有期徒刑，得併科2500萬元以下罰金；致危害人體健康導致疾病者，處最高5年以下有期徒刑，得併科2千萬元以下罰金。
至於環保署實施空污總量管制措施是否需「會同」經濟部的「霸王條款」，民進黨團最後退讓，不再堅持要「會同」，三讀條文改成關於總量管制之規定，應於建立污染源排放量查覈系統及排放交易制度後，由中央主管機關會商經濟部報請行政院分期分區覈定公告實施之，但仍遭國民黨團批評，要報行政院的話，環保署仍無主導權，根本是打假球。
雖然在野黨不滿行政院竟容許電廠可以因應緊急事項，不受《空污法》空污排放量的限定，認爲反而是把空污天花板打開，但綠營版本在人數優勢下仍順利通過。條文指出，爲配合民國114年燃氣佔總能源消耗50%、燃煤佔30%、綠能佔20%的能源政策，電業爲執行緊急防制措施，或配合降低燃煤發電，經審覈許可，排放量不受許可證登載限制的規定，自實施日起至114年12月21日止。
不過，第53條的罰則文字部份，原本初審版本文字明定，固定污染源的工廠若排放有害空氣超過限值1000倍，將處3年以下刑責；重大情節將處5年以下刑期，併科罰金最高1500萬元。經過民進黨團及環保署修改，拿掉「1000倍」的文字，改成公私場所固定污染源排放管道排放空氣污染物違反第20條第2項所定標準之有害空氣污染物排放限值，足以生損害於他人之生命、身體健康者，處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣100萬以上1500萬以下罰金。
同時，法案也提高對違規法人、自然人加重罰則，可處法人或自然人罰金至10倍，同時擴大應處罰金範圍。
▼老舊車輛排放標準將加嚴。（資料照／環保局提供）