美國「疑賴論」的軌跡

(圖/侯友宜競選辦公室提供)

賴清德與蔡英文在大陸政策、兩岸關係的差異,半年來美國國務院亞太事務單位持續關切。賴清德說他和蔡英文在兩岸路線上一致,遵循蔡的「四個堅持」的立場「非常清楚、完全沒有模糊」,但蔡英文的「依據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係」,賴清德當行政院長時說過,啓動總統競選工作後就不說了。國務院相關單位認爲蔡英文較務實理性,但質疑賴與蔡路線上有差異,賴清德可能片面改變兩岸現狀或蠶食逼近紅線,確有徵候。

日前美國學者葛來儀等撰文,臺灣輿論關切其「凍結臺獨黨綱」的建議,細究內文,主旨相當程度提到賴清德與蔡英文的差異,包括「賴是比蔡更高聲倡議臺獨者」、「賴的『目標是現任的臺灣總統走入白宮』引發華盛頓要求澄清」,葛來儀等人文中最內行的字句是:「如果當選,賴清德應利用就職演說重申蔡英文在2016年就職時的承諾『依據《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》處理兩岸關係』」,這要求相當貼近國務院相關單位的關切。

迴應葛來儀的談法,民進黨表態,但關於憲法與《兩岸關係條例》的議題,賴清德還是不鬆口、避談,只由民進黨發言人說這是民進黨政府的政策。談的是現任蔡政府,不是未來可能的賴政府。

這幾天美國在臺協會(AIT)臺北辦事處工作人員又與談了3個候選人陣營,這輪晤面名義上是聊聊此番輿論風波,實際上還是針對賴清德陣營,目的很直接,如果賴清德當選,會像蔡英文一樣高舉憲法與《兩岸關係條例》嗎?

號稱爲「務實的臺獨工作者」,這兩部法律文字是魚刺,很難吞,因爲憲法表明一中,領域擴及中國大陸,《兩岸關係條例》擺明兩岸關係不是國與國關係。賴清德不願意陷入「一中」,不管是中國大陸的一中原則或美國的一中政策,都與臺獨背道而馳。遲遲不講憲法與《兩岸關係條例》的賴清德,會是中美關係的灰犀牛?

儘管北京不承認臺海關係爲中美聯手控管,堅持臺灣問題是內政問題,但美國打臺灣牌是陸方不得不接招的既定事實,從北京通往臺北最近的路是經由華盛頓,在陳水扁第一任期時如此,在蔡英文兩任總統時更是如此,因爲面對複雜的民進黨內部派系,原非民進黨人的蔡英文,能鎮壓黨內牛鬼蛇神就是藉着完全親美以建構臺美關係,外交成績是蔡政權的最大合理性基礎。未來面對賴清德,華盛頓管得住?

美國有智庫以灰犀牛看待賴清德,他往「兩國論」靠近的軌跡,會是衝撞中美關係、影響拜登選情的變數,不是臺灣重要,而是中美關係重要。賴清德若當選,就職演說如何表述兩岸的政治定位,國務院相關單位此刻盯着,適時出手。

現任美國在臺協會理事主席羅森伯格是該單位在2006年以來最有實權,且親自執行對臺事務的理事主席,臺灣輿論分析過她3月就職以來已3度訪臺,其中2次與臺灣總統大選相關,但其最大手筆,是在賴清德過境紐約時以正參加妹妹婚禮爲由不接機,這議題被民進黨陣營輕輕帶過。

羅森伯格的妹妹莉莎與夫婿蕭伯斯坦的訂婚、結婚,公開紀錄皆有,婚禮是8月12日,當夜賴清德抵達紐約,隔天中午賴清德出席宴會,羅森伯格也沒到。工作狂的羅森伯格抽出點時間,在13日白天與賴清德會面,不是問題。賴清德的需求被以婚禮爲名婉拒,留了賴清德面子,但美國「疑賴論」的軌跡昭顯,有太多清晰的註腳。(作者爲東吳大學全球華商研究中心諮詢委員)