時論廣場》賴清德的國安團隊(呂昭隆)

民進黨總統當選人賴清德即將在520上任,內閣人事萬衆矚目,國防部長誰來當雜音不少。(圖爲國防部博愛大樓/資料照)

以前的520政權交接,很單純,若總統連任一次,就做滿8年;若換政黨執政,所有部會首長都心裡有數,一定是打包走人,也相當認命,就是看守內閣,在交接的4個月「空窗期」不會決定重大政策。從沒有像這次總統選舉,由同一個政黨繼續執政,政權交接反而變得微妙,出現亂象,更有媒體評論荒腔走板的「空窗期」。

因爲是同一個政黨執政,總統從蔡英文換到賴清德,蔡政府換到賴政府,如此,在蔡政府當官的,是有機會續任的,或是另有任用,總之,就是可以繼續當官;其中 有人就算是有機會也不想再做,但還想做的人,或是爭取再做的人,可能表現就大不同。這和政黨輪替,部會首長清一色換黨換人,完全不一樣。

金門漁船事件即是一例,事發1個月,談判了15次,還沒解決,小事故意搞成大事,出場的官員究竟是在解決問題,還是在做政治表態,自己心裡有數。這件事若不是發生在政權交接的空窗期,劇本會朝現在的版本演嗎?

此外,蔡政府在空窗期仍有重大政策宣佈,例如,赴陸觀光團6月後禁止。先不說政策沒有法源依據,僅政策施行時間是在賴政府上任之後就不對了,等於賴清德還沒上任,要卸任的政府卻先替他做了一個重大決策。

微妙的是,金門漁船事件與6月禁止國人組團赴陸都與兩岸政策有關,蔡政府的國安團隊在撥什麼算盤,耐人尋味。

既是同政黨政權交接,蔡總統與賴清德表面似乎相當客套,賴顧及蔡仍是現任總統,新政府人事作業相當低調,不像政黨輪替,反正在職的官員確定走人,準備執政的新總統當選後,人事接班消息就滿天飛。當年馬英九當選後,其輔選大將及政策智囊,如金溥聰、蘇起等人可能接掌什麼職位,一天一個說法,異常熱鬧。

另一個有趣的現象是,扁政府下臺,馬政府籌組之際,頗多退役老將自薦,有的想爭取國安局長,有的想當國防部長或退輔會主委,但職務就3個,沒當到的人會抱怨;這次賴政府的國防部長人選,或有退將鴨子划水爭取,但聽到的多半是不想做,也沒意願,還有被點名的退將拜託不要再寫他了,因爲完全沒意願。

到目前爲止,賴政府要組的國安團隊還沒浮上臺面,風聲也很緊,這與以前8年就政黨輪替一次的政權移交大不同。以前是一定全換,而且兩岸政策也出現變化,這次,兩岸情勢只會更嚴峻,而蔡政府的國安團隊如何安排?賴清德又會組成怎樣的國安團隊?是蔡規賴隨,還是另起爐竈,有待觀察。

(作者爲資深媒體人)