拜登政府首位訪中高官 美氣候問題特使 抵達上海

美國氣候問題特使凱瑞(John Kerry)14日晚間抵達上海,展開爲期三天的訪問,此爲美國總統拜登上任以來首位訪華的美國高官。凱瑞接下來將與中國氣候變化事務特使解振華,就氣候變遷議題舉行雙邊會談。自3月下旬中美在阿拉斯加劍拔弩張的會談過後,氣候合作或可成爲雙邊破冰的窗口

拜登計劃在4月22、23日舉行全球氣候領袖線上峰會,並已邀請中國、俄羅斯等40國領導人共襄盛舉,凱瑞此行可說是爲該場會議先行暖身,外界也期待拜登與中國國家主席習近平的「習拜會」或能首度於線上登場

外電報導,凱瑞將在15、16日與解振華會談,期間可能還會與國務院總理韓正會面。凱瑞稍早曾表示,雖然中美在很多關鍵問題上存在分歧,但在應對氣候變化上,中國的合作「至關重要」。

凱瑞和解振華過去多次交手。2月底時,中國外交部證實解振華已與凱瑞開展對話磋商;此外,兩人均出席3月23日由中國和歐盟等共同舉辦的第五屆氣候行動部長級會議。

即便氣候議題是目前中美較有可能率先破冰的領域,但雙方各有不同訴求,仍存在不少難題。BBC中文網分析,美國希望中國停止建設燃煤發電站,並停止爲海外煤炭企業提供融資;中國則希望美國向發展中國家提供更多資金以獲得清潔技術,同時也希望美國公佈大幅減排計劃。

習近平雖已承諾中國在2030年達到碳排放峰值、在2060年實現碳中和的目標,但和美國一樣,中美雙方都還未向聯合國公佈詳細的氣候總體規劃。分析稱,中國的煤炭產能佔全球一半,且2020年的煤炭開採未因疫情影響,還在持續增加,降低煤炭使用將成爲美方本次會談的主要訴求。

由於氣候問題被視爲中美合作的最大交集處,因此凱瑞此次訪中,外界期待能緩和中美緊張關係