陳明璋》防疫順時中 經濟望春風

新冠肺炎延燒,許多商家受到衝擊。(資料照/杜宜諳攝)

臺灣防疫做得太好,但只見防疫順時中的身影經濟卻只能墊底怨嘆。鎖國使航空旅遊飯店及其相關產業被打到趴,又因政策要求「社交距離」,人與人密切接觸的夜生活,近距離的演藝事業計程車及教育事業,無不受波及內需事業不振,航空、旅遊零售業等要紓困,度假村、飯店都因榮景不見,而挺不住要關門,眼看着連鎖倒閉潮已兵臨城下,即將傷及經濟的發展

外銷業更是不遑多讓,訂單不是被取消,就是延後;偶而飄來些許及時雨,都是隻能「暫時餬口」的小單;價期貨都跌到倒貼的負40美元,相關的石化、人纖紡織及塑膠業,豈有好日子過?

歐美日等大市場,不是封城鎖國,就是進入緊急狀態,所有的成衣傢俱鞋鏡及生活相關的配銷通路全關門,怎可能向業者下訂單,而各國紓困都是以有政治影響力的內需產業爲重點和優先,在「防疫當前,生命爲先」的大局之下,經濟的解禁振興,只能分階段實施,對遠在他方的外銷業者來說,都是「杯水車薪,緩不濟急」。

就以最早復工的中國大陸來說,目前臺商面臨的是:「復工不復業,復業不復單。」面對這樣艱困的環境存活都很難,豈有餘力求發展?在這種惡劣的環境下,裁員減薪放無薪假,降低現金流壓力,無異是業者自保求存的藥方。臺商如看不到或等不到「爆發式」的市場需求,倒不如收攤留一點老本,以安享晚年,這也是最近許多知名業者紛紛關門的處境心聲此際政府要劍及履及做幾件事,纔不致讓情勢惡化到不可收拾。

首先,政府應加速推動「舉債」的財政政策,配合「寬鬆銀根」的貨幣政策。政府除了上兆的紓困救援資金之外,宜學美國和中國大陸的作法,即速發現金給失業者,或短期補助業者薪資以及銀行貸款的風險債務補貼,並籌劃大型公共建設,增加就業機會。而給業者減稅的力道和幅度宜加大,以鼓舞業者信心,並減輕其經營負擔和壓力。

寬鬆的貨幣政策旨在提供業者更多低廉的資金,尤其廣大借不到錢的中小企業,如何簡化貸款手續,並增信保基金的額度,重要的是如何幫助金融機構落實政策貸款的美意

其次,政府應與工總、商總及中小企業協會、各大產業公會金融保險公會及業者,組織有如一級防疫的「紓困與振興產業」機制,時間至少要1年,待世界經濟景氣恢復,再將相關機能常態化,轉到政府與民間單位

再者,救經濟的權責單位宜由院長召集,邀請立法院、業者公會、學術界及工研院、貿協等單位共同組織之,而以財經單位爲幕僚單位,大家共體時艱,爲臺灣經濟的脫困振興,找出一條康莊大道

(作者爲臺北經營管理研究院院長)