廢除政法委 聲浪再起

以「依法治國」爲主題的中共18屆四中全會甫閉幕,廢除政法委員會的聲音再起。長期研究中國法治建設蘇州大學教授周永坤英國金融時報中文網表示,對四中全會釋放的改革信號,他持謹慎樂觀態度,認爲只要政法委繼續存在,法院獨立就很難實現。

周永坤錶示,從本屆中央委員會2012年上任之後對政法委系統做出的調整來推論,中共中央政法委的改革舉措,可能是爲了進一步推動司法獨立,但具體後果有待觀察。據指出,目前中共各級政法委已基本不會干預具體的司法案件

他說,政法委如果能夠保證不干預具體司法工作,將權力保持在制度框架內,能對中國走向法治產生積極作用。但他認爲,從法治的長遠目標而言,在國家司法體系外,存在一個干預司法的、或者願意幹預司法就能干預、或者有干預司法能力的組織,對法治就是一個障礙

中共從中央到地方的黨委機關都設有政法委員會,其職責包含社會治安綜合治理、督促推動大案要案的查處工作、研究協調有爭議的重大疑難案件,以及管理政法部門領導幹部等。

所謂政法部門,包含公安部國家安全部司法部監察部最高人民法院最高人民檢察院等。光是「管理政法部門的領導幹部」一項權責,政法委就掌握了大陸全盤公檢法的權力。

即使廢除中央政法委員會有困難,周永坤建議,「起碼地方政法委的存在,是沒有正當性的」。因爲強勢的政法委系統,在地方成爲「法院之上的法院」、「政府之上的政府」。

自2002年薄熙來事件爆發以來,薄熙來藉着將公檢法合爲一體的政法委員會力量,將「打黑」變爲「黑打」,造成衆多冤假錯案之後,即有廢除政法委體系的聲音出現,在中共中央政法委前書記周永康倒臺前後,廢除政法委體系的聲音更爲放大。