柯城區：以“一校兩區”模式推進城鄉教育均衡發展
柯城區是浙江省欠發達地區，但歷屆黨委、政府均高度重視教育事業的優先發展，基本與全省同步實現了普九向普十五的教育轉變。柯城區以農村完小爲切入點，在全省率先實踐了“一校兩區”的城鄉教育均衡發展模式，取得了積極的效果，得到了省、市各級的高度關注和充分肯定，並被浙江省人大、省教育廳確定爲全省推進教育均衡發展五種模式中的重要一種。
“一校兩區”是指由城區的“名校、強校”接管一所農村的“弱校、小校”，按照兩個校區的“人、財、物統一，教育教學管理同步”的原則，實行一個法人代表，一套領導班子，城區學校“一個校區在城市，一個校區在農村”的辦學模式。
2004年起，柯城區通過實施佈局調整、標準化學校建設等措施，使鄉鎮中心小學以上學校的辦學條件得到了提高。與此同時，偏遠地區農村完小辦學水平差的問題卻依然沒有得到解決。這些學校一般由鄉鎮中心小學負責管理，在資金投入等方面均存在不少問題，其辦學條件與鄉鎮中小學比也有不小差距。隨着新課程改革的逐步深入，完小普通存在的教育裝備條件差、師資隊伍結構不合理、課程開設不規範、整體管理水平落後等問題更顯突出。根據2006年的統計，當時柯城農村還有13所完小，學生2900人，佔全區小學生總數的10.2％、農村小學生的26.5%。農村完小和教學點日益成爲柯城區城鄉教育均衡發展這個“木桶”上的“短板”。
2006年4月，柯城區決定建立“以團體支教替代個體支教”的機制，開展“城市名校、強校託管農村弱校”的試點實踐，將城區規模較大的小學——鹿鳴小學與七裡小學掛鉤合併，由鹿鳴小學校長兼任七裡小學校長，變原來的個體支教爲團體介入。試點一年後，教育“託管”的試點結出成果：七裡學校教師參加區級及以上的各種教學比賽實現了零的突破，獲得了11個獎項；學校的學科教學質量穩步提升；七裡的孩子也越來越大方、越來越自信、越來越開朗、越來越喜愛學習，他們開始走出大山和城裡的孩子一起參與市、區兩級各種比賽，並頻頻得獎。教育“託管”更是得到了七裡鄉人民羣衆廣泛認同，託管當年便出現了外出借讀學生迴流的可喜局面。
2007年6月，柯城區將全區暫時不作佈局調整的7所完小交給城區名校、強校“託管”，實施城區小學“一個校區在城市、一個校區在農村”的辦學模式。同時下發《關於市區強校名校託管農村完小的實施意見》等文件，明確規定城區學校“一校兩區”乃至“一校N區”是柯城區推進城鄉教育均衡發展的基本模式，並由區財政給予“一校兩區”的學校每年10萬元的專項補助經費。
2008 年7月，城區規模較大的興華中學、書院中學正式接管華墅鄉初中和溝溪鄉初中。 “一校兩區”開始從小學向初中延伸。目前，柯城區實施“一校兩區”的學校已達11所，其中小學8所，佔農村完小總數的72.7%，初中2所，佔農村初中總數的50％。同時，城區新華幼兒園、教工幼兒園兩所公辦幼兒園在城區和近郊舉辦了7所分園，實行“一園N區”的管理模式，有效緩解了優質學前教育資源緊缺的問題。
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