美國會報告籲與臺洽籤貿協 允代表處以臺灣命名

美國國會山莊。(圖/達志影像美聯社

文/中央社記者徐薇婷華盛頓30日專電

美國共和黨成立的衆議院中國工作小組」今天就如何對抗北京惡意行徑發佈全面性報告。報告建議美方與臺灣展開貿協談判、允許駐美代表處改以臺灣命名,並重申對臺安全承諾等。

爲了因應中國威脅,共和黨5月成立15人國會中國工作小組(China Task Force),成員橫跨11個不同衆院委員會。工作小組過去幾個月與上百位美國官員、企業領袖外國使節及專家會晤,汲取他們看法,並於今天發佈長達130頁的全面性報告。

這份報告檢視中共在意識形態競逐、供應鏈、國家安全、科技經濟能源,及整體競爭等6個領域帶來的挑戰,並洋洋灑灑列出超過400項建議,其中10幾項與臺灣有關。

針對中國帶來的經濟挑戰,報告表示,中共透過不公平優勢、技術與智慧財產權竊取等作爲,試圖支配全球市場,進而將全球經濟中心與投資活動轉移到北京。美方應與盟友合作解決中共所設障礙,並增強彼此經貿關係以平衡北京作爲。

報告建議,美國行政部門應努力深化與臺灣貿易關係,解決彼此間特定貿易議題,並在議題解決後,立即採取作爲與臺灣展開貿易協議談判。

總統英文8月底移除美臺之間長年貿易障礙,宣佈放寬美豬美牛進口。此舉廣受美方歡迎,美國國務院也因而成立美臺雙邊經濟暨商業對話外界認爲將有助雙方洽籤自由貿易協定(FTA)或雙邊貿易協定(BTA)。

在意識形態競逐方面,報告指出,臺灣是自由世界與中共對抗的關鍵焦點,也較美國其他夥伴面臨來自北京更直接的武裝侵略威脅;若中共成功控制檯灣,將削弱美國全球安全聯盟,嚴重衝擊美國科技供應鏈,也會爲全世界民主帶來沉重一擊。

報告表示,過去40年臺灣對美國重要性顯著增加,但自美國國會1979年通過「臺灣關係法」以來,美國對臺政策向來停滯不前。美方應大幅度修改對臺政策,以使其更符合臺灣目前對美國國安的重要性。

對此報告提出6項建議,包含美國行政部門應允許駐美國臺北經濟文化代表處,更名爲「臺灣代表處」(Taiwan Representative Office)或類似名稱。報告強調,駐美代表處目前名稱過時,無法反映美國與全臺灣都有廣泛且實質關係,並非只有與其首都。

此外,報告也建議國會通過包括「臺灣保證法案」(Taiwan Assurance Act)、「臺灣主權象徵法案」(Taiwan Symbols of Sovereignty Act)及「臺灣獎學金法」(Taiwan Fellowship Act)等5部法案,以鬆綁美臺目前交往限制,並促使美國聯邦官員學習中文並深入瞭解臺灣。

報告也針對中國脅迫作爲有不少着墨。報告表示,中共透過脅迫行動試圖控制印太區域,包含軍事化南海東海爭議區域、發展對臺武力行動所須的先進軍事能力等。

報告建議,美國行政部門應持續闡明並重申對臺安全承諾,國會則應持續鼓勵並覈准對臺軍售案,並支持臺灣加強不對稱作戰能力。此外,國會也應確保美國國防部採取作爲,擴大與臺灣的防衛與安全合作。