銀川“證照分離”改革激發市場主體活力

“銀川市審批服務管理局工作人員專程指導我們準備辦事材料、網上申報，用時5分鐘就取得《公共場所衛生許可證》，實現了全程網上審批。”3月14日，說起銀川市深化“不見面、馬上辦”審批改革，寧夏國金酒店管理有限公司負責人連連點贊。

“證照分離”改革是破解“准入不準營”頑瘴痼疾、激發市場主體活力的關鍵舉措。近年來，銀川市持續深化“不見面、馬上辦”審批改革，全面推行《公共場所衛生許可證》辦理事項告知承諾制、全程網辦、電子證照模式，將申報《公共場所衛生許可證》辦理材料由8個減爲1個，辦理時限由20個工作日減至5分鐘，由跑2趟審批部門轉爲“零跑腿”辦理。銀川市堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，以“三張清單”爲基礎，“一網通辦”系統做支撐，審管“雙輪”驅動提質增效，“進四扇門”改革抓落實增動能，形成銀川市“證照分離”改革“3124”工作模式。該工作模式被自治區發改委、市場監管廳作爲全區工作經驗借鑑推廣；“一諾辦證、承諾即發證”工作做法，被國務院辦公廳電子政務辦、人社部作爲全國典型工作經驗複製推廣。

截至目前，銀川市累計在冊市場主體39.5082萬戶，與深化“政務服務”改革之前的2015年同期相比，增長121.97%；千人擁有市場主體136.39戶，與2015年同期相比增長了87.17%，全市市場主體的活躍度躍至全國中上游水平，市場化、法治化、國際化營商環境持續優化。（記者 馬忠）

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