海納百川》蔡政府,請重建偏聽的輿情機制(張鷹)

林佳龍(左1)陪同蔡英文總統探視罹難者家屬。(王志偉攝)

貴報日前報導,蔡總統在花蓮聽見臺鐵事故罹難者家屬直言,「妳做總統妳知不知道?我心很痛!」「什麼聽到,妳每次都聽到,都不改進,真的很痛!」「人都救不回來了」。蔡總統坐鎮府內,平日接觸的民情有限,僅能從彙整的文件略知一二。值此各界強烈指責並要求政府改革,給國人安全回家的路之際,爲避免偏聽、偏行,蔡總統何不思考檢討府院輿情機制

蔡政府上臺前,各部會正副首長於上午7時,分別出席總統府政院的輿情早報,針對府院幕僚準備的當日重要輿情和研析,首長鬚即時做出迴應,與會人士都誠惶誠恐出席,各部會另有內部輿情會議,由幕僚首長負責。凡是攸關政院的重大輿情,會後皆有追蹤和考覈,直到解除管制爲止。此外,中央地方政府之間也定期舉行輿情會報,在在顯示政府上下對民意的重視。

政黨輪替後,新科技日新月異,中央級的輿情會報停開,首長免去面對當場責難的尷尬,中央與地方的會議,也因顏色問題,不了了之。取而代之的是,政院高層小圈圈,僱用專人進行大數據和網路聲量分析,蒐集有利政院宣傳的關鍵字,觀察聲量高低,各部會的小編髮揮創意進行置入性行銷,經官媒網軍大放送,搭配哏圖,迎合滑手機世代的青睞。

3年前普悠瑪列車出軌,臺鐵形象大壞,隔年就出現小編的創意,由交通部觀光局耗資300萬推出的臺鐵集集彩繪列車,以改善形象,宣稱是全臺首座移動美術館的國立集集美術館,固然具有吸睛效果,卻引發彩繪的石虎花豹一連串風波交長林佳龍在臉書指責觀光局長周永暉處理石虎事件欠缺考量,整體活動中觀光局只是陪襯,周局長立場顯得尷尬。

由於政院高層憑空風向,不信任公務人員,也不相信體制內的輿情繫統,平日所呈報的輿情不再是真正的民意,府院也樂見加工後的正面報導。上有好者,下必有甚焉者矣。部會首長開始關注於歌功頌德的文字報導和影音量的多寡;體制外小編在意的是,首長的滿意度足以贏得下次標案。傳統平面電子媒體反映的人民聲音,當局充耳不聞、視而不見,業已弱化監督政府的功能。當年普悠瑪號列車事故後,舉國震驚,輿論譁然,最後臺鐵總體檢報告竟不了了之,臺鐵接二連三發生重大意外,輿情監督政府的機制蕩然無存。

「告訴民衆,明瞭政府做些甚麼。反映民情,需要政府做些甚麼。」是懸掛於行政院記者會場左右側,淺顯易懂的兩句話,提醒政院和媒體在此地應善盡的責任。呼籲蔡總統和院長,建置一套客觀的輿情反映機制,體制外的小編或能達標於一時,但拙劣的網路操作,無法爲國人的長治久安計議

(作者爲行政院新聞局國際處前處長、廣電處前副處長

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※