思想進擊》單看觀光數字就該自High?

今年月份觀光客來臺數據看似亮眼,呈現兩個賣點,一爲單月份觀光人次突破90萬,二爲陸客來臺正成長,比去年八月來得多,並且也是在小英上任後的首次成長。這樣的意象,照道理來說應該是令人振奮,令人開心的事纔對,可是,事實上是如此嗎?

先回頭看前兩年前同爲8月的狀況,2015年8月觀光客894,258人次,陸客來臺計367,736人次,佔來臺旅客總數41.12%。2016年8月觀光客863,540人次,陸客來臺計248,538人次,佔來臺旅客總數28.78%,可以明顯看到2016年因小英上臺不承認「九二共識」,又在「三新四不(新情勢、新問卷、新模式與善意不變,承諾不變,不會走回對抗的老路,也不會在壓力屈服)」呈現無用的狀況下,使得兩岸關係從互動走向互「凍」,大環境不好之下,陸客來臺人數自然變少。

而今年8月份臺北舉辦世大運的關係,世大運1萬多名選手加上觀光客,抵臺旅客人數自然會呈現正成長。然而,與去年2016年8月份相比,只增加4萬多旅次,是有增長沒錯,但效果實屬有限。

8月份陸客抵臺人數呈現正成長,真的代表「陸客回溫」了嗎?去年七月曾發生陸客團火燒事件旅遊品保出現重大問題,也造成連月陸客大幅下降,即便八月份來客數回升可能也不具指標作用。

更慘的是,根據統計,目前全臺有450多家民宿網上求售,總待售金額超過120億元,其中花蓮民宿拋售最明顯,達85家,其次爲宜蘭臺東合計逾200家,這血淋淋的數字,更是政府所該面對的。

一般以爲,陸客減少主要影響飯店旅館,對民宿可能影響不大。事實上,近年民宿競爭激烈,許多民宿業者聯合起來接待陸客團,分瓜客商機。陸客人數大減,這些業者因財力不夠,比飯店與旅館更難支撐。

簡言之,只靠「旅客數字」就能救臺灣觀光業賀陳旦部長曾提出觀光新南向,也就是給東南亞國家免籤大放送,這招雖然能夠讓人數帳面上好看,但我們能夠得到同樣互惠的免籤優惠?更不要說後續的影響是福是禍。

單看觀光數字在自爽是個矛盾狀態,確實來臺人數逐年不斷增長,政府也不斷強調他國觀光客來臺比率大增,因此陸客減少的衝擊不大。即便大陸101長假來臺人數有增長達8萬多人次,較去年同期成長40%,然而,若是來臺人數增長能帶來實際觀光效益,那麼爲何卻有許多旅館、民宿、遊覽車、伴手禮等業者叫苦連天呢?短期的特效藥不如穩紮穩打來的實在。

作者臺大國家發展碩士