永豐弊案除了罰錢 銀行局還能做什麼?

銀行局長王儷娟去年9月從檢查局局長調任爲銀行局局長(圖/記者戴瑞瑤攝)

財經中心綜合報導

永豐金爆出三寶貸案,不只永豐忙着亡羊補牢,金管會更是3度澄清「絕不會庇護金融機構不法」。雖然金管會確實作出懲處,但若銀行局只會在事後罰錢,無法確實管理金控秩序,未來只會有越來越多的金控弊案爆發。

若要說銀行局不作爲,單從懲罰角度來看,銀行局不手軟。據金管會的資料,截至今年6月中,金管會已經開罰金融業高達9400萬元,其中又以金控貢獻最多,今年已吞下6080萬元罰款。包含3張千萬罰單,永豐金這次因三寶超貸案挨罰1000萬元、遠東銀行因樂升可轉債案遭罰1100萬元、安泰銀行因TRF銷售缺失被罰1000萬元。但是,除了罰錢,銀行局還能做出什麼作爲?

去年9月份原任檢查局局長的王儷娟,調任到銀行局擔任局長,當時銀行業充斥着假鈔、假房貸、兆豐金洗錢風暴,銀行業內控在當時已經出現大裂縫。王儷娟一上任,就表示加強督導銀行落實內稽內控「三道防線」,第一道是經理人稽覈,第二道爲內部規範法令遵循,第三道則是董事稽覈,銀行局則作爲外部監督角色。但是,從這次永豐金弊案來看,三道防線全部失守,銀行局如今還有什麼能耐管住這些銀行?

三寶案犯案期間長達9年,牽涉金額高達50億元,銀行局只罰了區區1000萬,雖說1000萬已是目前銀行法內稽內控罰款最高金額,但也太不痛不癢了吧!比起千萬罰單,日前提出的「一行爲一罰」或許更有用。永豐弊案目前只有2個人遭到處罰,何壽川被解職(5年內驅逐金融圈)、遊國治停業6個月,但第一線的總稽覈不用罰?3位獨董沒有盡到監督職責不用罰?這麼大的弊案,會只都是何壽川一人的行爲?從頭追究起涉案的個人責任,才能震嚇住那些逍遙法外還沾沾自喜沒被抓到的不法金控。

此外,銀行局需擺脫拖延的習性。永豐弊案從去年底銀行局收到內部檢舉人檢舉後,多次依法「請永豐金說明」,也讓金管會原本承諾5月底給社會交代的承諾跳票,直到6月17日檢調大動作搜索,才火速做出懲處。金管會主任秘書邱淑貞解釋,金管會一向強調依法行政、重視當事人陳述,若有陳述不嚴謹之處,都會再請當事人補陳述。但若每一次金融弊案,都容許不法金控這樣一拖再拖,只會增加社會大衆金融市場的疑慮。

如今,邱正雄火速直接被選爲擔任永豐金董事長,依銀行局副局長呂蕙蓉22日表示,照規定金控負責人需於10天內報銀行局,待收到文件後,有必要釐清部分,會請邱正雄說明。希望這次銀行局能嚴格審查,不要也只是僅停留在「說明」,卻沒有主動給社會大衆釐清疑慮。