延遲退休會影響年輕人就業嗎? 專家:沒必要擔心

在國新辦2月26日的新聞發佈會上,人社部部長遊鈞表示,人社部正會同相關部門研究延遲退休的具體改革方案

接受記者採訪時,中央人才工作協調小組特聘專家中國人事科學研究院院長吳江說,退休年齡偏低造成人力資源浪費漸進式延遲退休能夠緩解就業和人口老齡化兩方面的現實矛盾。數字經濟智能製造創造了大量新型就業崗位,延遲退休實際上不會對年輕人就業造成影響

把有經驗技術的人留在崗位

“‘十四五’規劃建議》明確要實施漸進式延遲退休。現在做這項工作實際上是着眼於2035年,是一個長遠的目標。”吳江認爲,穩步漸進式地延遲退休年齡,有助於使整個就業形勢在進入老齡化社會過程中完成平穩過渡

人社部部長張紀南在2月26日的國新辦發佈會上表示,當前就業形勢的結構性矛盾仍然突出,就業難和招工難並存,特別是技術技能人才的求人倍率超過2,一個技術人才至少有2個崗位在等着他。“這會是未來15年的主要矛盾。招工壓力會越來越大,有經驗有技術的人越來越少。因此勢必要把有工作經驗的人留在崗位。如果較早退休,就會造成人才的浪費。”吳江說,就業問題是延遲退休要化解的兩大現實矛盾之一。

“中國正處於從工業化向後工業化過渡階段,後工業社會的經濟形態主要是數字經濟。數字經濟和智能製造衡量的是人的智力而不是體力。所以工作年齡延長對勞動者來說不成問題。”吳江說。

按照聯合國世界衛生組織標準,65歲以上屬於老年人。目前世界主要經濟體的退休年齡也普遍都在65歲以上。吳江進一步指出,實施漸進式延遲退休對化解人口老齡化的矛盾也有積極意義。“退休的人越多,撫養比的壓力就會越大。事實上70%的退休人員完全是有勞動能力,或是處在健康狀態的。”

高科技崗位是爲年輕人準備的

“延遲退休不會剝奪人們退休的自由。隨着靈活就業的情況越來越多,退休也會變成彈性的。目前很多國家都採取彈性退休,退休的概念也會逐步淡化。”吳江強調,對退休年齡的嚴格規定主要對體制內起作用,一些單位的專家已經可以到65歲退休,有些是到63歲,2019年施行的修訂後的《公務員法》規定公務員工作滿30年可以自願選擇退休,都反映出對“彈性”的需要。體制外民營經濟都是合同制,彈性就體現得更充分。“實施漸進式延遲退休年齡,可能會有一個比較長的過渡期。因此在過渡期內採取一定的靈活政策,還是非常有必要的。”

延遲法定退休年齡是否會影響年輕人就業?這是許多人關心的問題。吳江指出,答案是否定的。“要看現在年輕人就業的主要渠道是什麼。高科技的發展對就業的影響顯而易見,很多工作崗位都被淘汰了,但也創造了更多新的工作崗位,就像工業革命汽車代替馬車一樣。數字經濟和智能製造的工作崗位依靠高科技、互聯網、大數據,都是爲年輕人準備的,潛力非常大。年紀大的人佔據的主要是一些技術崗位和管理崗位,後面的人上不來,這是工業社會的特徵,高科技發展淘汰的就是這些崗位。延遲退休的目的是把一批有豐富經驗的人保留下來。”

吳江進一步舉例說,現在很多製造業崗位都消失了,但是先進製造業和新興服務業則不然。“北京服務業在GDP的佔比已經超過80%。絕大多數新興服務業的崗位都是給年輕人的。未來就業都是高技術、高知識、高智慧的崗位,所以根本沒必要有任何擔憂。”(記者 白波